多地国道收费引热议，对物流业影响几何？

近年来，非高速公路取消收费趋势日益明显，多地政府纷纷提前结束原定收费期限的公路收费，甚至斥资回购高速公路，实现本地车辆免费通行。然而，这一趋势似乎正在发生变化。近期山东、湖北等部分地方开始恢复或新建国道收费站准备收费，引发了广泛的关注和热议。这对物流业影响几何？

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多地开通国道收费站

8月26日，山东省政府网站发布《山东省人民政府关于济南黄河大桥设置收费站的批复》，同意济南黄河大桥设置收费站，收费期限长达25年，具体收费标准和起止时间由省政府有关部门核定后另行公布执行。

据了解，济南黄河大桥是正在建设中的新桥，总长7.748公里，其中主线桥梁长6.87公里，总投资78.93亿元。

同时，济南黄河大桥也是国道104线上的桥梁，国道104起点为北京市东城区永定门桥，终点为福建省福州市平潭县东星村，全程2606公里，经过北京、天津、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建八个省份。

而在更早之前，吉林省和湖北省也分别有国道大桥和一级公路开始收费。这些案例表明，国道恢复收费并非个例。

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收费站不完全统计表。从图表中可以看出，自2021年至今，安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东均发布过国道收费站开通收费的公告，湖北至少有3个市已发布公告。

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公路养护存在资金缺口

自改革开放以来，中国在公路建设方面取得了巨大成就，特别是在上世纪90年代和本世纪初，全国掀起了一股大规模的修路潮流。作为全球第二大经济体，中国不仅修建了数量庞大的高速公路，还打造了四通八达的国道网络。

得益于这些基础设施的建设，交通运输业飞速发展，推动了经济增长和区域之间的互联互通。这样的大规模基础设施建设往往伴随着庞大的资金需求，而随着时间的推移，这些公路逐渐老化，面临养护和修缮的压力。

尽管政府在公路建设初期投入了大量资金，但养护问题并未得到充分解决。公路的寿命有限，特别是国道由于使用频繁，损耗速度更快，定期的养护成为必需。

2009年是中国公路建设的转折点。当年推出了成品油消费税改革，公路养护有了新的资金来源，同时大规模裁撤了二级公路的收费站，公众对于“国道免费”的印象就此出现了。

但国道收费站从未完全消失。根据交通运输部数据，至2021年底，全国一级公路、二级公路、桥隧收费站依然保有484个。

十余年来，免费公路的资金支柱是成品油消费税和车辆购置税，但新能源车崛起等因素，使得这两种收入同时下降。全国收费公路的收支缺口也日益拉大。

交通运输部发布的《2021年全国收费公路统计公报》显示，2012年全国收费公路收入3281亿元，支出3847亿元，收支缺口为566亿元。之后的十余年间，收支缺口逐渐扩大。至2021年，全国收费公路收入6630亿元，支出12909亿元，收支缺口已扩大至6279亿元，是十年前的11倍。

随着早期修建的公路养护费的增加，资金缺口成了有关部门亟待解决的首要问题。

会对物流业产生哪些影响？

那么，国道收费对物流业会带来哪些影响？物流企业为了降低成本，往往会选择成本较低的国道运输，但收费政策实施后，这一优势将不复存在。

在我国物流权重中，公路货运占比超七成，由中重卡承担的城际公路运输是主要的构成，在整个公路货运中的占比约82%。而在公路运输成本中，通行费是仅次于燃油费的第二大支出。目前在货运行业油车仍然占主体，国道收费将直接增加货车司机的运营成本，重要的是成本增加了，但是收入并没有增加，在车多货少的大环境下，国道收费这一额外支出，一般要由货车自己来消化，目前货运量下降、行业人数趋近饱和等现象均表现了货车司机的艰难处境。物流成本的提升最终可能会转嫁到消费者头上，导致物价上涨。

此外，由于国道收费，部分货车司机可能会选择避开收费路段，来节约运输成本，这不可避免的会加长司机在路上的运输时间，以及其他不可预料的风险。若遇到一些赶时间的货物，绕路、疲劳驾驶以及城市禁行路段的存在，都可能影响着司机的送货效率。

（来源：物流产品网、卡车之家、中国新闻周刊、南方周末、易车网、36氪）